江苏南工业园区

• 【投资常熟市】2018年辛庄镇政府工作报告

  在2017年12月28日辛庄镇第十七届人民代表大会第三次会议上王正国各位代表、同志们：受镇十七届人大二次会议主席团委托，由我向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾今年是党的十九大胜利召开的重要之年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，团结带领全镇人民，牢牢把握稳中求进总基调，咬定全年目标不放松，坚定践行“北依主城、南融苏州、创新驱动、高端发展”战略部署，锐意进取、开拓创新，奋力推动经济社会各项事业持续健康稳定发展，较好地实现了年度目标任务。 一、综合实力在攻坚克难中稳定增长坚持把稳增长作为首要任务，在逆势下求进、艰难中求为，全镇经济平稳运行，预计实现一般公共预算收入6.06亿元，增长8.9%。工业经济运行稳健。紧紧扭住实体经济不动摇，预计实现工业开票销售收入273亿元，增长6.0%。切实发挥规模骨干企业稳增长主力军作用，104家规模企业预计实现工业产值275亿元，占全镇工业总产值比重的87.8%。产业集群效应持续增强，清洁能源、日化医药、装备制造和精密机械四大主导产业开票销售、入库税金占规模以上比重分别达88.3%和85.6%，高新技术产业产值、“3+5”产业产值占规模以上工业产值比重分别达到55.3%和56.4%，晶洲装备、博涛机电、万克精密等一批成长型企业发展势头强劲。现代农业发展加速。完成7730亩高标准农田(池塘)建设，首推10000平方米商品化硬地育秧，农业机械化率超过85%，荷花荡渔业基地获批农业部健康养殖示范基地，稻渔综合种养基地获批省级工程项目。扎实推进镇级合作农场示范园区建设，积极探索“自然农法”种养模式，深化与苏州大学校地合作，科学规划洞港泾陶沙浜田园综合体。积极引导“互联网+农业”，杨中村与佳盛农业合作建成13000平方米花卉电商专用温室。积极培育“辛辛香农”农业品牌。第三产业厚积薄发。统筹推进城市经营性地块开发，区位优势逐步释放，引进品牌房地产开发集团入驻，项目建设有序推进。支持隆力奇特色养生街区建设，鼓励企业实施众创空间二期等建设项目，隆力奇养生小镇获评“国家工业旅游示范基地”。积极推进文化创意与旅游产业融合发展，乐器商会展览馆落成开馆。预计完成服务业投资10亿元，实现服务业开票销售收入28亿元。 二、增长动力在创新创优中持续增强坚持做活做优存量、做大做强增量，着力推动传统优势产业与新兴产业同步发展，新驱动力、新增长点持续涌现。产业提升加速推进。积极顺应智能制造发展浪潮，选树“机器换人”行业典型，举办智能制造创新发展论坛，创新氛围更加浓厚，示范引领作用持续增强。企业技改投入势头强劲，33只超千万元技改项目全面完成当年度投资计划，全镇累计完成工业技改投入达13亿元，14只“机器换人”项目总投资规模达4亿元，新认定“两化融合”示范试点企业6家。筑巢引凤成效显著。突出智能制造产业发展导向，大力实施片区式招商、产业链招商，规划建设100亩智能制造产业园区，临港常熟产业集聚区项目达成战略合作，积极布局科技康养小镇，投资需求更为旺盛。冷井热能、中民新光、仕达禾川等10只重点项目相继落户，总投资规模达16亿元;德扬数控、恒健泰、华之鑫、新育达等重点项目先后投产;康达顺、凯润成、荣景泰、恒能机械等重点项目完成主体封顶。预计全年完成固定资产投资26.8亿元，到账外资1060万美元。创新能力不断增强。积极构建“1+N”科技创新平台，辛庄科技创业中心获评国家级科技企业孵化器。加快科技成果转化，加强关键技术攻关，新增省高新技术企业5家、省民营科技企业13家、市科技“小巨人”企业9家，新建省工程技术中心3家、省企业研究生工作站3家，新认定省高新产品43只，申请发明专利250件。实施人才优先战略，加快引进、培育科技创新人才，新申报各级双创人才计划9项，获评苏州“海鸥计划”1项、“姑苏天使计划”1项、市级双创人才2项。 三、城市品质在城乡统筹中快速提升坚持以人为中心的城市发展理念，注重资源集约、生态宜居，科学统筹“美丽镇村”建设，新型小城镇展现靓丽新姿。产城融合步履坚实。持续优化规划布局和功能配置，以“多规合一”为引领，统筹推进专项规划编制，中心集镇、工业园区和综合整治村庄规划经市政府批准实施，张桥、杨园集镇控制性详规完成规划编制，系统完成城市南部1.89平方公里功能拓展区城市经营开发方案。协调推进土地资源整合优化，“三优三保”试点取得实效，累计协议搬迁企业279家、涉及图斑面积611亩，拆除厂房15万平方米、复耕土地525亩。加快推进重点项目协议搬迁工作，稳步实施农宅解危解急，核准农宅翻建271户，实施农宅预置换86户。基础设施日趋完善。统筹片区功能配套，辛庄派出所、交警中队业务用房竣工投用，张港泾河生态景观工程、杨园农贸市场改造工程进入收尾阶段，启动辛庄供电所整体迁建工程。持续推进城乡一体化示范小区建设，渔民安置小区交付投用，恬都花园即将交付。优化城乡交通设施，金潭新路、张港泾路、川泾路竣工通车，捷达路、查浜路、吕舍路、倪桥路、合泰路即将通车，新阳大道、潭荡路等集镇道路综合改造工程完成前期规划。扎实推进农水工程，全面完成双浜西沉圩农田水利工程和中央财政中小河流重点县建设工程，新改建排涝站6座、放水涵4座、农桥11座。加强体育设施建设，建成3公里健身步道2处，获评20142017年群众体育先进单位。文明创建蔚然成风。深入开展文明城市创建活动，着力整治无证摊贩、占道经营、乱涂乱贴等违法违规乱象，依法拆除违章搭建18000多平方米，新增3条违法停车严管路段，规划停车位4216个、停车线12128米，清理僵尸车142辆。大力营造文明新风，新增一批景观化、立体化、流动化公益广告，组织开展“最美辛庄人”“五星文明户”评选，深化“家风家训”活动，苏州市辛庄企业家商会返乡发放奖学、奖教、助老金43.1万元，“小厨大爱”德善坊志愿服务项目被列为苏州市重点扶持项目，黄阿雪入围“中国好人”评选。加强文化阵地建设，加快推进合泰村等6个综合性文化服务中心标准化建设，建成24小时图书馆，成功举办“‘家在苏州•德善辛庄’三进城”展示活动。 四、民生实事在共建共享中有效落实坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，集中精力补短板，打好富民主动仗，群众获得感和幸福感持续提升。富民强村卓有成效。积极实施抱团发展战略，规范新农庄投资经营管理有限公司运作，拓宽投资渠道，与深圳国投合作成立创投基金，凤兰小学、洞港泾物业用房等增收项目即将竣工投用，全面启动卫家塘村级工业保留点提档升级工程。依法保障农民权益，圆满完成土地承包经营权确权登记颁证，基本完成20个行政村社区股份合作社股权固化改革。规范“三资”管理，推行村级财务第三方代理。积极引导新型合作经济组织规范化建设，大力培育新型职业农民。预计全年实现村级集体总收入1.4亿元，农民人均可支配收入同比增长8%。有序推进“美丽乡村”建设，落实村庄长效管理，新建“三星级康居乡村”4个、“整洁村庄”4个。民生保障更加扎实。继续抓好社会保险扩面征缴，重点加强外来人员参保及公积金扩面，基本养老保险覆盖率、社会养老保障率均达99.6%。着力推进创新创业，开展劳动技能免费培训，全年新增就业岗位2356个，解决本地劳动力就业2213人，城镇登记失业率控制在3%以内。保障困难群众基本生活权益，探索大病支出型贫困补助新模式，定期开展特殊人群关爱帮扶，启动“阳光扶贫”计划，累计发放各类救助慰问金、优抚安置金1446万元。积极开展“一日收入捐”及第六届“同在阳光下”慈善募捐工作，隆力奇、阿特斯、萃隆、福斯特等一批爱心企业踊跃捐款，共筹集善款956万元。社会事业稳中有为。持续加大教育投入，张桥中学二期竣工投用，凤兰小学、杨园幼儿园完成主体封顶。积极倡导特色办学，建成苏州大学机器人教育与创新实践基地，承办第三届全国青少年机器人及人工智能创新大赛，教育特色内涵持续提升。积极推进公共卫生服务均等化，深化与市一院“医联体”建设，建成辛庄中心卫生院国医馆，创新实施市级主任医师与本镇青年医师结对培育工程，完成家庭医生签约服务11357人。新建健康主题公园1个、社区健康自测点8个，合泰村、辛庄中心小学分别获评省级健康村、苏州健康单位。优化养老服务体系，建成日间照料中心15家，其中7家开展社会化运营。推进居家养老服务扩面，惠及84岁以上老人760多名。人口计生服务持续优化，单独二孩政策平稳实施。试点开展社区服务社会化，合泰村、朱家桥村获评省和谐社区示范单位。与贵州省思南县香坝镇建立东西部扶贫协作关系，制定对口帮扶行动计划。 五、依法治镇在强基固本中全面加强坚持依法行政，建设“平安辛庄”，法治政府、廉洁政府和服务型政府建设取得实效。环境治理扎实有效。以“263”专项行动为抓手，严格落实项目清单任务，关停化工企业12家，减煤4800吨。深入贯彻“河长制”，全力做好望虞河、太湖流域水环境综合治理，完成九里河、储巷浜、周泾浜等综合整治工程，疏浚河道62条，全面完成镇域范围河道围网养殖、网簖清理，关停畜禽养殖65户，铺设农村生活污水管网近46公里、惠及农户1222户，工业园区40家企业完成雨污分流改造和生活污水接管。狠抓大气污染治理，扎实做好重污染企业提标改造，完成重点行业挥发性有机物治理15家，持续推进燃煤锅炉专项整治“回头看”，完成码头扬尘治理18家，关停砖瓦企业2家、整改2家，实施工业窑炉清洁能源替代3家、关停1家。着力推进“散乱污”企业专项治理，关停取缔“散乱污”企业62家、整改606家。加强“两路一河”沿线绿化和环境整治，累计新增城镇景观、河道、道路绿化11.5万平方米。推进垃圾减量化处理，启动农村有机垃圾分类收集，建成农村有机垃圾处理站，试行废布料回收处理。强化环境监管执法，累计立案查处环境违法案件84起，环保信访总量同比下降5%。公共安全防控有力。大力推动“七五”普法，聘请律师顾问团，设立法律诊所，开展“工法同行”，推进律师进派出所服务，使群众零成本、零距离获得法律帮助。深入推进三个“百日行动”，突出重点领域和关键环节，整改安全生产隐患3900项，整改“三合一”消防隐患729家、出租房屋323家，关停无证无照网吧和教育培训(咨询)机构16家，全面完成5个重大事故隐患挂牌项目整改，安全生产形势总体平稳。积极落实信访干部接访、下访和包案制度，深入开展社会矛盾隐患大排查大整治，加强工资支付排查，强化非法用工专项治理，依法分类处理群众来信来访272件，调解各类矛盾纠纷1121起。健全立体化、信息化社会治安防控体系，开展老旧小区综合安防整治，全面完成村(社区)警务室提升改造和杨园、张桥集镇两个技防街区建设，新增家庭技防1060户，辖区刑事发案率实现十连降。启用社会综合治理联动中心，实现网格划分全覆盖。自身建设有效推进。认真学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育制度化常态化，扎实开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习。深入推进“百村千企万户大走访”，全面完成17003户居民家庭、1579家企业走访目标，累计征集意见建议890条，加快形成大走访大落实长效机制。扎实推进以“3张清单、1个平台、8项相关改革”为主要内容的乡镇体制改革，完成机关部门机构职能整合，加大政府信息公开力度，有效承接好市级下移的经济社会管理权限和公共服务事项，依法行使镇域综合执法权限。公共资源交易透明运行，累计组织建设类工程招标331项、政府采购147项、资产资源交易11项。严格遵守中央八项规定，全面落实党风廉政建设责任制，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，办复人大代表建议104件，办复率100%。与此同时，民族宗教、侨务、人武、统计、审计、档案、工青妇、残联等工作都取得了新的成绩。各位代表，成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是人大、政协和社会各界监督支持的结果，更是全镇人民凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表辛庄镇人民政府，向全体人大代表，并通过你们向一直以来关心支持和参与辛庄建设发展的社会各界人士，致以最衷心的感谢和崇高的敬意!当然，我们也必须清醒地认识到，在全镇经济社会发展过程中还存在一些问题和不足，主要表现在：产业集聚带动效应仍需进一步加强，新旧动能转换尚需加快推进;城市基础设施建设和更新改造步伐有待加快，社会综合治理水平有待进一步提升;环境保护、安全生产、消防等工作任务依然艰巨，“三优三保”工作推进力度尚需进一步加大;政府依法行政能力和行政服务效能有待进一步加强等。为此，我们必须坚持问题导向，增强忧患意识，采取有效措施认真加以解决。2018年总体思路和工作任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是辛庄加快建设产城融合创新引领示范区的关键之年。新的一年，政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大精神，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，扎实践行镇党委“融入苏州主城区，建好常熟南大门”战略部署，不忘初心、牢记使命，致力打造产业创新集聚区、生态宜居示范区、民生幸福品质区和文明法治先行区，为建设“强富美高”精致常熟集聚智慧、贡献力量。2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长7%左右，全社会固定资产投资超30亿元，实际到账外资超1000万美元;稳定高新技术产业产值、“3+5”产业产值占规模以上工业总产值比重在50%以上;农民人均纯收入增长8%，城镇登记失业率控制在3%以内;完成上级下达的单位地区生产总值能耗下降和主要污染物减排任务。为实现上述目标，我们要重点抓好以下五方面工作： 一、坚持提质增效，聚力打造产业创新集聚区培育特色产业集群。坚持以“智能化、绿色化、服务化、高端化”为引领，围绕清洁能源、日化医药、精密机械和装备制造产业发展导向，强化产业链招商、功能性招商和新业态招商，推动资源要素向重大产业项目集中，做精做优产业链，加快推动前瞻性战略产业落地，确保全年新增重点工业项目8-10只，投资规模不少于18亿元，着力提升特色产业规模能级。重点研究存量企业提档升级，鼓励企业通过精细化管理和技术革新实现自我提升，确保按期完成42只超千万元工业技改、16只“机器换人”项目。打造优势功能载体。快速推进兰生博纳100亩智能制造产业园区项目建设，确保产业园主体完工，强化项目引进，着力提升园区产业层次和核心竞争力。加快推动临港常熟产业集聚区光华工业园项目建设，积极打造区域经济发展新增长极。大力支持隆力奇养生小镇发展，结合隆力奇健康产业园，整合陶荡、荷花荡湿地资源，规划打造城市东部科技康养小镇。扎实推进科创中心国家孵化器提质增量，有效集聚创新创业要素，积极争创国家级众创空间和国家级企业工程技术研究中心。营造浓厚双创氛围。积极融入苏南国家自主创新示范区建设，围绕产业链做优创新链、资金链、人才链，大力培育创新型产业集群，重点培育省高新技术企业6家、科技“小巨人”企业9家、“3+5”产业领域“小巨人”企业5家。强化企业创新主体地位和主导作用，引导企业发扬“工匠精神”，加强品牌建设，切实增强核心竞争力，力争新增省级智能化车间2家、市级智能化车间8家，新培育“专精特新”产品5只。优化人才发展环境，突出高端人才引进和培养，完善政产学研协同创新机制，加快实施一批科技成果转化项目，确保新引进高层次人才创新创业项目不少于3项，新增省级以上研发机构2家，实施重点产学研合作项目不少于10项，全镇发明专利拥有量达340件以上。 二、践行绿色发展，聚力打造生态宜居示范区推动资源集约利用。有效落实供给侧结构性改革任务，强有力推进落后产能、低端低效企业专项整治和传统产业绿色化改造，“一企一策”实施淘汰关闭、整治提升、搬迁入园，扎实推进企业清洁生产审核。围绕新一轮优化布局调整，加快“三优三保”存量建设用地优化盘活，确保2018年再完成拆旧复耕500亩。有计划地实施“换巢引凤”战略，淘汰、收储、改造一批低端工业用地、工业厂房，做活存量资源、提升产业层次。狠抓生态治理修复。深入开展“263”专项行动，推进“河长制”工作落细落实，编制“一河一策”治理方案，推动“一事一办”工作机制。加强控源截污，加大黑臭水体治理，完成庙泾河、横塘河、高港泾河综合整治，推进洞港泾河“畅流活水”工程，加快农村生活污水管网建设，确保省考断面水质达标。实施冬春水利建设，新改建排涝站4座、农桥4座。突出重点企业废气排放源整治，扎实推进挥发性有机物治理、10蒸吨以上燃煤锅炉清洁能源替代、码头堆场扬尘控制等重点任务，确保年内全面完成化工企业关停目标。巩固提升“两路一河”沿线环境治理成效，健全村庄长效管理机制。完善生活垃圾收运体系建设，规范生活垃圾填埋处理，试点有机垃圾分类收集就地处置。强化环境执法监管。坚持铁腕执法、铁面问责，持续开展“散乱污”企业、木器家具加工企业等专项整治“回头看”，探索建立“散乱污”企业巡查、严控和联合整治机制，推进环保执法与刑事司法有效衔接，从快从严从重打击环境犯罪行为，以“零容忍”态度严防问题回潮。完善环境保护网格化监管体系，强化问题导向，紧盯环境突出问题和重点领域，加大环境监察夜查和节假日检查频次，建立健全全天候、无缝隙的长效监管机制，确保全镇生态环境得到有效改善。 三、强化富民导向，聚力打造民生幸福品质区探索富民强村新路。持续巩固经济薄弱村脱贫转化三年行动成果，制订新一轮薄弱村增收行动计划，力争村级可支配收入增长5%以上。规范新农庄投资经营管理有限公司运营管理，试点推行“政企分开”，多措并举拓宽项目投资渠道，加大优质资源向村级联合体倾斜力度，实施济丰包装集宿楼改建、卫家塘村级工业保留点标准厂房建设等一批村级联合体增收项目，积极探索村级存量资产管理新模式。完善就业服务体系，鼓励创业增收，积极培育新型农业经营主体，农民人均纯收入增长8%以上。深入推进农业供给侧结构性改革，完成吕舍350亩高标准渔业项目建设，实施第二批高标准农田(池塘)建设7000多亩，基本实现农业全程机械化。加快推进“美丽乡村”建设，完成潭荡村、辛中村2个“三星级康居乡村”以及桃园村、东旺村等4个“整洁村庄”建设。塑造城市发展品质。深刻把握“产城融合”城市发展内涵，积极探索“政府+社会资本”城市开发模式，系统谋划西部先进制造产业园区、南部城市功能拓展区和东部科技康养小镇建设，着力推动城市纵深发展。稳步实施原辛庄卫生院、长鸿特钢等经营性地块开发，扎实推进新阳大道、潭荡路、沙洞线综合改造工程，按计划实施渔民新村二期项目建设和铁店浜路、川泾路二期等11条农路提档升级工程，全面完成辛庄供电所整体迁建、张桥中学三期工程建设，启动张桥健康休闲广场建设，持续提升城市品质。提升公共服务水平。推进教育优质均衡多样发展，启动辛庄中学原址改建一期工程;杨园幼儿园建成启用;凤兰小学全面竣工投用，采用公建民营办学模式，积极打造全市领先的特色民办学校。不断提高医疗卫生服务水平，深化“医联体”建设，推进辛庄卫生院二级医院创建，启动住院部扩建项目;张桥卫生院启动数字化儿保门诊楼建设;实施家庭医生签约服务扩面工作，重点人群签约率60%。推进养老服务社会化，加强居家养老扩面工作，适时启动敬老院社会化运行改革。持续巩固社保扩面成果，稳定居民医疗参保率，提升外来人口参保覆盖率。关注低收入和困难群体，开展支出型贫困精准帮扶，建立贫困家庭综合救助保障机制，推动慈善事业健康发展。试点投放公共自行车，便捷群众出行。完善积分管理，推进新市民融合发展。 四、突出和谐共治，聚力打造文明法治先行区夯实公共安全基础。深化“平安辛庄”建设，持续巩固三个“百日行动”成果，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，建立健全环保、安全、消防“三位一体”网格化监管，认真督促企业落实安全生产主体责任，切实加强重点行业领域安全监管、源头管控，安全生产形势平稳可控。创新升级立体化、信息化社会治安防控体系，完成2个技防街区、1000户家庭技防建设，加强社会治安重点地区排查整治。深化交通秩序整治和规范管理。持续推进社会矛盾排查和信访积案化解，完善社会面矛盾纠纷大排查大调解机制，畅通信访渠道，妥善化解矛盾，强化应急机制建设和应急预案演练，社会秩序平安稳定。创新社会综合治理。深入开展“七五”普法，探索镇村律师有效的服务和激励方式，推动普法宣传和法治实践有机融合，法治德治共治相得益彰。充分发挥社会综合治理联动中心作用，实现与12345、寒山闻钟、数字城管等网络平台无缝衔接，织密镇村两级“一体化、全覆盖、大联动”社会综合治理网格，第一时间回应、处置、反馈群众诉求。完善“政社互动”“三社联动”工作机制，深化社区服务社会化试点，加强城乡一体化新型社区管理，大力发展公益类专业类社会组织，新建社会组织公益坊。积极探索精细化管理，试行工业园区周边环境秩序社会化管理。成立民间厨师协会，抓好食品安全监管。深化城市文明内涵。以争创全国文明镇为目标，制定文明镇建设三年行动计划，持续巩固全国文明城市创建成果。以培育社会主义核心价值观为主线，深入开展文明村镇、身边好人等系列评选活动，健全志愿服务体系，弘扬“德善正能量”，唱响“德善好声音”。完善公共文化服务体系，全面推进卫氏义庄原址修复工程，建设德善文化展示馆，推动村级文化礼堂建设，构筑农村精神家园。深入实施“我们的节日”、送戏下乡、评弹书场等公共文化共享工程，举办“德善辛庄”第二届常熟少儿戏曲艺术节，开展全民健身月等系列体育活动，丰富群众精神文化生活。 五、加强自身建设，聚力打造人民满意的政府坚持依法行政。运用法治思维和方式指导政府工作，严格按照法定权限行使权力、履行职责，完善政府重大行政决策程序规则、重大事项决策听证、社会稳定风险评估制度，保证决策的科学性和正确性。深化政务信息公开，大力推行使用互联网、微信等平台发布政府信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛接受社会监督、群众监督、舆论监督，持续抓好代表意见建议办理，积极回应各类群众诉求。提升作风效能。把学习贯彻党的十九大精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。持续深化“百村千企万户大走访”，主动问政于民、问需于民、问计于民，落实挂钩企业、联系村制度，静下心、俯下身、沉下力为民办实事、解难题。提升行政服务效能，优化审批流程，建成便民服务中心办理事项微信引导平台，对接启用市智慧政务系统平台。建立健全督查督办制和绩效考核制，严肃整治“慵懒散拖”，构建高效务实的工作机制，营造干事创业的良好氛围。严格廉洁从政。认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则和纪律处分条例，严格执行中央八项规定精神，落实党风廉政建设“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”。加强政府性债务管理，厉行勤俭节约，确保规范运作、风险可控。更加注重源头反腐，突出工程招投标、政府采购等重点领域风险防范，强化行政监察和审计监督，着力规范村级“三资”管理，坚决遏制腐败现象发生，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，立足新起点、推动新发展、实现新突破。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，始终坚持以人民为中心的发展理念，不忘初心、牢记使命，唱响“双城记”、点亮“南大门”，为加快建设产城融合创新引领示范区努力奋斗!

  2025-07-27

• 【常熟市招商】外资工业引擎驱动常熟经济持续繁荣

  在招商引资的持续深化下，外资工业企业在常熟市经济发展中发挥了核心支撑作用。2024年前八个月，通过系列政策引导和服务优化，常熟成功吸引并培育了高质量外资企业，这些企业对全市规上工业增长产生了关键推动力，不仅提升了工业总产值，还优化了产业结构，为区域经济的稳步发展奠定了坚实基础。 一、招商引资举措助推外资企业集聚 2024年，常熟市通过优化营商环境、完善基础设施及提供个性化服务等措施，大幅提升了对外资企业的吸引力。国际企业如高端制造业和先进技术领域的代表，纷纷将常熟作为投资首选地。得益于税收优惠、土地使用支持以及一站式审批机制，全市新增外资项目数量稳步上升，形成了以汽车零部件、电子信息及智能制造为主的产业集群。这些举措不仅加速了资本流入，还提升了外资企业对常熟的整体经济贡献，凸显了招商引资在实际执行中的高效性。 二、外资企业成为规上工业增长主力 今年1-8月，外资工业企业在常熟市规上工业中扮演了主导角色，对总产值增长形成了显著推动力。与全市平均增速相比，外资企业的表现更为强劲，拉动了整体工业上行态势。具体而言，外资企业在高附加值产业领域的布局，如新能源装备和生物医药，有效带动了技术升级和产出增长。通过提升生产效率和创新能力，这类企业在促进就业、增加税收方面贡献突出，强化了常熟作为江苏制造业重镇的地位。 三、协同效应强化区域工业韧性 2024年以来，外资工业与本土企业的协同发展成为常熟工业体系的关键特征。外资企业通过技术溢出和供应链整合，推动了本地配套产业的升级。例如，在常熟经济技术开发区，外资主导的产业链条与中小型民企形成了深度合作，提升了抗风险能力和市场竞争力。这种互动降低了经济波动影响，使规上工业在外部环境变化中保持了稳定增长。常熟市的工业基础由此变得更加多元和强韧，彰显了外资经济带来的正向外部效应。 四、政策支持保障持续发展动力 为维持外资工业的强劲势头，常熟市推出多项政策强化支持体系。2024年实施的创新驱动战略，包括研发补贴、人才引进计划和绿色制造标准，精准解决了外资企业在运营中的难点。这些措施优化了产业生态，鼓励外资企业在常熟扩展产能和研发投入。随着全球产业链调整趋势明显，常熟将聚焦数字经济与可持续发展，确保外资企业在促进全市工业高质量发展中的持续引领作用。 未来，常熟市将继续完善招商引资机制，以构建更具吸引力的外资高地为目标，推动工业经济迈向更高水平。

  2025-07-26

• 【常熟市招商】常熟高新区引进世界500强项目 助力装备制造产业升级

  在长三角一体化战略深入推进的背景下，常熟市通过精准招商引资再添重要成果。世界500强企业日立集团核心板块——日立产机系统项目正式签约落户常熟高新区，该项目将聚焦高端装备制造领域，为区域产业升级注入新动能。 一、项目背景与战略意义 日立产机系统是日立集团旗下百年核心事业部门，以空气压缩机等工业设备研发生产闻名全球。此次落户常熟高新区的项目总投资达6000万美元，首期规划建设3万平方米厂房，投产后年销售额预计突破10亿元。该项目的引入，不仅填补了常熟在高端流体机械领域的空白，更将推动装备制造产业链向智能化、绿色化方向延伸。 二、区域优势与产业协同 常熟市作为长三角重要节点城市，已形成纺织服装、装备制造、汽车零部件三大千亿级产业集群。近年来，当地通过优化营商环境、强化产业链配套，吸引了多家国际龙头企业布局。日立产机系统项目的落地，将进一步强化常熟在高端装备领域的集聚效应，与本土企业形成技术协同，提升区域产业竞争力。 三、政企合作与服务保障 在项目推进过程中，常熟市主要领导多次参与洽谈，强调将提供全周期服务支持。高新区组建专项工作组，在土地供应、政策配套、人才引进等方面实施“一企一策”，确保项目快速投产。企业方表示，常熟完善的交通网络、成熟的产业生态及高效的政务服务，是选择落户的关键因素。 四、未来展望与行业影响 业内分析指出，该项目投产后将带动上下游配套企业集聚，形成百亿级规模的空气压缩机产业集群。常熟市计划以此为契机，深化与日立集团在智能制造、节能环保等领域的合作，探索建设综合生产基地。此次合作不仅为常熟经济高质量发展提供新引擎，也为外资企业在华投资树立了示范案例。

  2025-07-26

• 【常熟市招商】常熟企业创新突破获双药品生产许可 引领医药产业高质量发展

  在江苏省常熟市招商引资政策的持续推动下，江苏华益科技有限公司近期取得重大进展，成功获批核发《药品生产许可证》，成为江苏省首家同时持有放射性药品和稳定同位素药品双许可证的高新技术企业。此次许可涉及碳尿素及尿素胶囊呼气试验药盒的研发生产，标志着企业在诊断试剂领域的创新突破，同时其放射性药物管线中的FDG注射液也进入优先审评阶段，展现出常熟市生物医药产业的强劲发展动能。 一、双证突破彰显企业技术实力 江苏华益科技有限公司于2014年首次获得《放射性药品生产许可证》，成为江苏省放射性药物领域的重要生产企业。近期，企业再次通过监管部门严格审核，新增获批非放射性药品生产资质。此次申报的碳尿素及尿素胶囊呼气试验药盒采用稳定同位素技术，用于幽门螺杆菌感染的无创诊断。由于碳-13同位素无放射性特性，该产品在生产和临床应用环节无需特殊防护，填补了国内稳定同位素诊断试剂产业化空白。 二、创新产品助力精准医疗发展 碳尿素呼气试验药盒作为幽门螺杆菌诊断的"金标准"，其研发突破将提升消化道疾病筛查效率。公开资料显示，我国幽门螺杆菌感染率较高，该产品的产业化对早诊早治具有重要意义。企业同步推进的FDG注射液研发项目，作为PET-CT显像的核心显像剂，可实现对肿瘤病灶的分子级显影。该品种被国际医学界公认为肿瘤诊断的重要工具，其国产化进程将降低医疗成本，惠及更多患者。 三、全链条布局推动产业升级 常熟市近年来将生物医药列为重点发展产业，通过建设专业化园区、完善配套政策等措施吸引优质项目落地。江苏华益依托常熟市产业集聚优势，构建了从同位素原料到终端制剂的全产业链能力。企业不仅建立了符合国际标准的放射性药物生产线，还建成江苏省首个稳定同位素药物研发中心，为后续产品管线开发奠定基础。 四、政策支持培育创新生态 江苏省药品监督管理部门实施分类指导政策，对创新药物开辟绿色审批通道。江苏华益FDG注射液被纳入优先审评程序，体现了监管部门对重大疾病防治药物的支持力度。常熟市通过设立专项产业基金、提供人才公寓等配套服务，持续优化营商环境，助力企业实现从研发到产业化的快速转化。 当前，江苏华益已形成诊断与治疗并重的产品布局，其双许可证的取得不仅是企业发展的里程碑，更是常熟市生物医药产业创新能力的集中体现。随着后续产品的陆续上市，企业有望成为长三角地区同位素医药领域的重要生产基地，为精准医疗发展提供更多中国解决方案。

  2025-07-25

• 【常熟市招商】打造特色产业集群 常熟重大项目集中开工引领发展

  在2018年，常熟市积极推进招商引资战略，旨在推动经济高质量发展。该市近日举行了重大项目集中开工仪式，覆盖多个领域，总投资可观。此举标志着常熟特色产业集群建设进入新阶段，将为当地经济注入强劲动力。 一、招商引资战略强化产业优势地位。常熟市作为苏州地区经济重镇，通过吸引内外资金项目，优化营商环境。2018年，该市聚焦打造特色产业集群，如高端制造和服务业板块，通过精准招商政策支持高潜力企业落地。此举旨在提升自主创新能力，形成区域产业链条整合，促进经济结构优化。相关规划显示，常熟经济技术开发区等主阵地扮演核心角色，加强配套建设。 二、产业集群布局加速多领域协同推进。常熟特色产业以制造与民生为双驱动力，覆盖基础设施建设和服务业升级。例如，城区防洪工程等公益项目建成后，将显著改善水环境治理水平。同时，制造业集群重点引入创新能力强项目，构建生态闭环。开发区协同其他区域形成合力，确保项目进展高效联动，助力可持续增长。 三、重大项目实施范围宽广效益显现。开工仪式涉及数量可观项目，单体规模部分较大，分布在基础设施和产业领域。基础设施部分着眼于长远民生福祉，提升城市功能承载力；制造业模块加强技术升级，巩固本地供应链安全。总体进展预计未来将带动就业和创新升级，惠及广大民众生活品质提升。 四、经济可持续发展前景可期。常熟市持续布局重大项目和核心配套工程，强化特色产业集群优势。通过引进潜力足项目，力争实现更高质量增长模式。2018年系列行动为后续发展奠定坚实基础，推动常熟在区域经济中保持领先地位，迈向绿色高效未来。

  2025-07-24

• 【常熟市招商】佛吉亚布局常熟强化汽车产业链条

  江苏省常熟市虞山高新技术产业园招商引资工作取得重要进展，世界级汽车零部件供应商法国佛吉亚集团已正式签约落户该园区。该项目的引入显著提升了常熟市汽车及零部件产业集群的国际化水平和创新能力，并为区域高质量发展注入了新的强劲动力。 一、全球巨头赋能地方产业升级 佛吉亚集团作为全球知名的汽车零部件供应商，具备强大的技术研发实力与广泛的客户基础。其选择在常熟虞山高新技术产业园设立生产基地，充分体现了该地区优越的产业环境、高效的服务能力和广阔的发展前景。新设的佛吉亚（常熟）汽车部件系统有限公司将专注于汽车座椅面套的研发与生产，这一核心业务单元的本地化生产将紧密贴合中国快速增长的新能源及智能网联汽车市场需求，提升供应链响应速度与可靠性。 二、技术领先驱动区域高质量发展 佛吉亚集团在全球汽车座椅系统、内饰系统、排放控制技术等多个关键领域长期占据领导者地位。落户常熟的工厂预计将系统性地引入其在全球积累的先进生产工艺、材料应用及创新设计理念。此举不仅能显著提升常熟市在高端汽车内饰件领域的制造能力，还将通过其全球领先的运营管理体系，为本地汽车零部件产业树立高效、智能、绿色的制造新标杆，辐射并带动整个产业链上下游的技术进步与管理升级。 三、深化千亿级产业战略布局 常熟市正全力构建具有全球竞争力的千亿级汽车及零部件产业集群。佛吉亚集团的战略入驻是这一宏伟蓝图实现过程中的关键一步。该项目注册资本规模可观，其达产后所带来的产值增量及产业链协同效应，将为常熟市汽车产业规模壮大和结构优化提供坚实支撑。项目的税收贡献潜力亦被视为促进地方经济可持续发展的重要力量。 四、优质外资集群效应持续增强 虞山高新技术产业园始终将打造优质外资企业集群作为核心发展目标。本年度，园区招商引资工作成果丰硕，除成功引入佛吉亚集团外，还集中签约了一批来自多个发达经济体的高新技术项目，涵盖新型建筑材料、清洁能源技术、精密环保设备等多个前沿领域。这一系列高质量外资项目的汇集，有力推动了园区产业结构向更高端、更智慧、更绿色的方向加速迈进。外资的持续涌入与新技术的广泛应用，显著增强了常熟在区域竞争中的核心优势。 五、融入全球网络促进创新协作 新设立的佛吉亚常熟生产基地将无缝对接该集团覆盖全球的生产网络与研发体系。凭借其在座椅骨架与机构件、内饰系统、排放控制技术等细分市场的绝对领先地位，该基地将成为佛吉亚深化本土化服务战略的关键节点。其在常熟的生产运营实践，将促进区域内企业与全球先进制造标准、管理经验和创新资源的深度对接，助力构建更加开放、协同、创新的区域产业生态体系。

  2025-07-20

• 【常熟市招商】校地合作典范通过省级创新载体验收

  江苏省近年来通过招商引资和产学研深度融合，推动了一批重大创新载体建设。南京理工大学常熟研究院作为校地合作的标杆项目，近期顺利通过江苏省重大创新载体建设项目验收，标志着其在科技创新、人才培养和服务地方经济方面取得显著成效。 一、验收工作高标准完成 由多所高校和研究机构专家组成的验收组，对南京理工大学常熟研究院的建设情况进行了全面评估。专家组通过听取汇报、审阅材料、实地考察和深入讨论，一致认为该项目高质量完成了既定目标任务，符合验收标准。研究院在科技研发、成果转化和产学研协同创新方面表现突出，为区域创新体系建设提供了有力支撑。 二、校地共建助力区域创新 南京理工大学常熟研究院自成立以来，充分发挥高校科研优势，紧密结合常熟市产业需求，重点围绕高端装备制造、新材料、电子信息等领域开展技术攻关。通过搭建公共技术服务平台，研究院已为数百家企业提供技术支持和人才培训，有效促进了地方产业转型升级。 三、创新生态体系成效显著 研究院通过建立“产学研用”一体化机制，形成了科技成果转化闭环。在项目实施期间，累计孵化科技型企业数十家，推动了一批关键技术落地转化。同时，研究院与地方政府联合打造创新孵化基地，吸引了多个高层次人才团队入驻，为常熟市创新型城市建设注入新动能。 四、未来发展聚焦深度协同 下一阶段，南京理工大学常熟研究院将进一步深化校地合作，重点加强产业链与创新链的有机衔接。通过优化创新资源配置，完善科技服务体系，研究院将持续提升服务地方经济发展的能力，为江苏省建设具有全球影响力的产业科技创新中心作出更大贡献。

  2025-07-20

• 【投资常熟市】2018年支塘镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表支塘镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协的监督支持下，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“两聚一高”总体要求和全镇发展的总定位，全力做好经济发展、城乡建设、生态文明、社会管理、作风效能五方面工作，真抓实干、迎难而上，较好地完成了镇第十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了支塘经济社会平稳健康发展。一年来，我们坚持不懈抓投入、促转型，实现了经济发展量质提升预计全年实现地区生产总值73.93亿元，同比增长3.6%;完成公共财政一般预算收入3.88亿元，同比增长6.3%;工业总产值160亿元，产品销售收入154亿元，分别同比增长3.93%、3.95%;工业开票销售收入195亿，同比增长12.44%。狠抓了有效投入的快速推进。全年引进内外资项目13只。预计完成工业投资11.1亿元，同比增长17.6%。注重主导产业培育，加快建设支塘镇汽车零部件配套产业园，兰生创晋、佳德汽车零部件、英常汽车内饰等5家新入驻企业全部开工建设。九一高科(一期)、通塑机械、鑫盛制袋等一批在建项目陆续竣工投产。无纺产业向高效、终端拓展，达到国家首台套标准的无纺设备不断增加，亿盛、艾美、美森等企业增势强劲。狠抓了创新转型的持续提升。全预计年完成技改投入5.78亿元。指导企业开展“机器换人”申报10家、“智能车间”创建12家、“专精特新”产品13只。新增省高新技术产品17只，引进姑苏人才1人、常熟市创新领军型人才1人，签订产学研合作协议8项，新授权发明专利23件，申报省“科技副总”2人。盘活存量厂房5.54万平方米，成功引进智伟建筑科技、弗瑞斯特汽车新材料、永协汽车零部件、日博原华汽车配件等项目。狠抓了第三产业的健康发展。全年预计实现社会消费品零售总额22.92亿元，同比增长8.3%;实现服务业开票销售收入28亿元，同比增长89.2%;完成服务业投入5亿元。“支川•创客空间”正式申报省级大学生科创平台，4家企业入驻运营，全年预计实现网上交易3亿元。金泰房地产、中锐尚城、碧桂园等房产项目先后落地。举办首届蒋巷乡村旅游节，建设蒋巷书院特色民宿项目。蒋巷村获评首批“江苏省五星级乡村旅游示范村”称号。一年来，我们坚持不懈抓生态、优环境，推动了镇村面貌的有效改观秉持为民理念抓好重点工程。启动并完成支塘总规修改，开展古镇保护修建性详规编制工作，完成村级工业用地整合优化规划，报批任南等9个村村庄规划和村庄控规，为相关区域后续建设和发展提供了规划支撑。“三优三保”专项规划通过市级评审。启动村级低效工业租赁用地退出工作，盘活存量闲置土地资源和整合村级零星工业用地180亩。通过“占补平衡”新增农用地202亩，获评“省级耕地保护激励单位”称号。稳步推进重点工程搬迁清障及后续工作，七浦塘拓浚整治工程顺利交工验收，沪通铁路主线和1000千伏特高压工程顺利收尾。投入400多万元，实施南街入口、七浦塘北侧和何市集镇区域综合整治，新增停车泊位200多个，增绿3000多平方米。康馨佳苑小区进入工程验收阶段。园区新风路、新风东路建成通车，朝阳南路北段工程完成。继续加大综合整治村庄解危解急工作，共会审900多户，审批602户，验收350户，拆除民宅历史超建面积7000多平米。紧扣生态文明开展专项整治。开展“263”专项整治行动，全年实施256项整治子方案，目前所有项目已基本完成。严格落实重点、难点环境问题交办督办机制，完成各级交办任务46件。完成45家畜禽养殖污染治理任务，新关停禁养区外73户养殖户。落实“河长制”工作要求，制定41条主要河道“一河一策”实施方案，治理黑臭河道6条，完成三泾塘“畅流活水”工程，稳步推进唐洞泾、横塘、赤砂塘“畅流活水”工程建设。新改扩建污水管网2.2千米，1100多户农村生活污水PPP治理项目全部完成，1200户接管或临时接管进度过半，工业园区企业生活污水接管工作全面完成。“两路一河”及重点国、省道沿线整治工作进展顺利，共计清理垃圾300多吨，清理乱堆放800多处，完成码头整治21个，整治成果通过苏州市级验收考核。开展“散乱污”企业专项整治，关停取缔“散乱污”小作坊44家，按照一企一策方案实施整改76家。做好全国文明城市创建，开展镇村环境卫生综合整治，完成垃圾临时填埋场建设。做好可腐式垃圾资源化利用推进工作，建成镇中转站，窑镇、八字桥、阳桥三个试点村垃圾桶、二维码、收集亭等设施全部到位。突出富民实效强化三农基础。持续加大农业基础设施投入，完成窑镇、阳桥5000亩省级高标准农田建设，全镇机插秧面积达2.5万亩。继续推进丰联、八字桥、凤泾2万亩土地整理项目。农村改革工作稳步推进，农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收，农村股份合作社、股权固化等改革工作全部完成。在农村区域实施惠民民生保险工作。全镇村级平均可用财力达708万元，同比增长6%。农民年人均纯收入达3.48万元，同比增长8.68%。继续抓好大棚蔬菜无序种植行为管控工作。持续推进美丽村庄建设和村道改善工程，全年建设康居村庄2个、整洁村庄5个、提升改善村道8条，共计5.3千米。一年来，我们坚持不懈抓民生、强保障，取得了社会事业的持续发展稳妥推进了民生事业发展。任阳农贸市场投入运行。任阳卫生院扩建工程投入使用。支塘人民医院工程建设竣工。便民服务中心进入设计审图阶段，即将进入招投标程序。何市幼儿园校安工程正在办理供地手续。新增镇村公交线路1条、公交车2辆、候车亭7座，方便群众出行。完成盛泾、任南1080户自来水改水工作。改造全镇电网线路250千米。完成支川路、荷花街、凤泾村等区域的自来水管网改造工程。持续完善了社会保障体系。贯彻落实城乡居民“收入倍增”计划，开办技能培训班8期，完成就业指导培训4000多人次，新增就业岗位3400多个，指导高校毕业生创业13人。完成社会保险年检和缴费基数年度申报工作，年检率达99.98%。养老保险覆盖率、医保参保率均达99%以上。住房公积金扩面1400多人。完成1000千伏特高压、沪通铁路工程192户农户的补偿安置工作。开展第六届同在阳光下慈善募捐活动，募得善款共计750万元。启动“关爱失独家庭”志愿服务项目，对20户失独家庭开展慰问服务活动。全年发放低保及生活补助320多万元，慈善救助金102万元，残疾人生活补助550多万元。不断提升了公共服务能力。投入200万元，加大学校暑期维修及教育设备更新力度。注重教育公平，共吸纳527名新市民子女积分入学，吸纳率达99%。张青莲幼儿园通过江苏省第二批课程游戏化项目评审。开展校园消防安全隐患排查整治工作，清理校园周边安全隐患，取缔4家无证教育培训咨询机构。全面实施净菜配送及“五常法”管理，推进“明厨亮灶”及餐梯改造工程，加强校园食堂食品安全管理。开展好“两癌”筛查、老年人健康体检等12类64项公共卫生服务项目，累计受益超2万人次。开展健康社区创建活动，蒋巷村、何市社区分别获得省级健康村、苏州市级健康社区称号，枫塘村、任阳小学建成全民健康生活方式行动单位。持续开展“生育关怀、服务到家”、“青春健康校企行”等主题宣传、教育活动，参与人数达3000多人次。有效彰显了文化引领效果。举办纪念王淦昌院士诞辰110周年系列活动，完成王淦昌故居修缮工程并向社会免费开放。徐兆玮纪念馆、沈玥英古门窗馆布馆基本完成。举办镇第四届体育运动会，参加市七运会，成绩喜人。举办“金鸡报春”第六届新春民间文艺大巡游。“文化惠民”三送工程进展顺利，文化创作收获颇丰，新编《支塘镇志》出版发行，《江苏名镇志•支塘镇志》和《江苏名村志•蒋巷村志》启动编撰。《桂村记忆》成刊出版，《新生时代》、《喜悦》等作品在苏州市繁星奖、常熟市星光奖评比中获得佳绩。镇文体中心、学校体育设施继续向社会提供良好服务，实施健身步道、公共篮球场等文体设施维修提升工程，号召全民健身，倡导健康生活。一年来，我们坚持不懈抓长效、打基础，维护了社会稳定的良好局面完善优化管理体制。完善“三资”管理体系，农村集体资金管理系统上线运行，公共资源交易中心、农村集体资产交易服务中心运行良好。建成社会治理大联动分中心三级网格化，人员全部到位，年内即将投入运行。安监、消防、环保、城建监察等网格日常监管实现了全覆盖、精细化。提升安全生产基层能力。开展安全生产基层能力建设。落实安全生产企业主体责任和政府监管责任。组织安全生产、消防培训45场次，参训人员超千人。完成市镇两级重大事故隐患摘牌项目5只。推进安全监管网格化、信息化建设工作，全镇安全网格增加至36个，信息化管理平台上线运行。关停化工企业9家，开展安全生产二级标准化企业创建6家。扎实开展安全生产百日行动，累计检查企业1386家，隐患整改2507项。开展“三合一”场所综合整治工作，累计整治企业类、商业类、住宅类“三合一”场所共计488家。深入推进群租房专项整治工作，切实降低各类事故风险。积极参与创建省级食品安全示范城市，提升食品安全管控力度。社会治理成效显著。注重打防结合，持续推进“平安支塘”建设。全年共破获刑事案件78起，全镇刑事案件发案率同比下降18.5%。稳步推进新市民积分管理，全年登记外来人口34000余人。排查出租房4000余户，发现存在消防安全隐患2500多家，实施专项整治，整改率达56%。建成技防街区78个，改造和新增社会面监控130个点位，完成600多户家庭技防入户等工程。办理各类行政处罚案件411件，累计处罚190多万元。进一步做好人民调解、法制宣传、法律援助、社区矫正帮扶等工作，建成并投用“法律诊所”2个，城乡居民知法、守法、用法意识显著提高。一年来，我们坚持不懈抓效能、转作风，促进了政府形象的进一步提升自身建设稳步提升。深入推进“两学一做”学习教育活动常态化制度化，全面开展“百村千企万户”大走访活动，收集受理各类问题3168个，办结率达100%，解决了一大批群众生产生活中的实际问题。实施好机构改革，稳步推进政府职能转变，全面推行村级公务“零招待”。依法行政有序推进。精准推进“七五”普法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。办理人大代表建议102条，满意率达100%。针对日常工作和履职情况，经常性开展专项督查，全镇作风效能建设持续提升。严格执行《政府信息公开条例》，落实规范性文件网上公开等制度，通过政府网站、政务微博公开政府信息600多条。自觉接受各方监督。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和镇政协的民主监督。办理“12345便民服务热线”、“寒山闻钟”、“市长信箱”等任务单总计1966件，办结率达到100%。加强与新闻媒体的沟通交流，举办“政风行风基层行”支塘专场活动，对群众提出的57条意见和建议进行全面整理，逐一进行整改答复。此外，民族宗教、人民武装、审计、统计、机要、保密、档案、双拥、老龄和关心下一代等工作均取得较好的成绩;工会、共青团、妇联、科协、商会、残联、文联、侨联等群团组织发挥了较好的作用，为进一步推进我镇经济与社会实现平稳健康发展做出了新的贡献。各位代表，过去一年成绩的取得，离不开镇党委的正确领导，离不开镇人大、政协的有效监督和大力支持，更离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨代表支塘镇人民政府，向全镇人民、全体代表，向所有参与、支持和关心支塘发展的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去的一年，我们也应该清醒的认识到，全镇经济社会发展中仍然存在着一些问题和不足，主要是：经济总量偏小，企业转型升级能力有待提高;资源环境约束趋紧，生态文明建设任务依然艰巨;社会事业和基础设施建设短板较多，涉及百姓对美好生活需求的各类矛盾诉求日益突出;政府作风效能与发展要求还存在一些差距。对此，我们将高度重视，在今后工作中努力加以改进。2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是把全面深化改革推向深入的关键之年。按照新的发展要求，如何准确认识和把握发展所面临的宏观环境、社会发展环境以及未来支塘发展所面临的有利条件和不利因素，对于我们做好新一年工作至关重要。新一年，政府工作要围绕党委确定的工作目标和重点，坚持以发展要有新质量、城乡要有新面貌、生态要有新改善、民生要有新提高、政府要有新作为为工作目标。紧紧抓住和利用好全市改革发展中的各项机遇和政策，统筹考虑城市基础设施、产业布局、转型升级、生态文明、文化建设等相关领域，合理定位、科学决策。要坚持问题导向，紧扣和梳理政府与百姓共同关注的焦点，倡导绿色、生态、环保的健康理念，推动资源集聚集约。要不断增加群众获得感，共享改革发展成果。2018年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值79.1亿元，同比增长7%;财政一般预算收入4.15亿元，同比增长7%;实现工业总产值176亿元，同比增长7%，其中规模以上工业产值127.3亿元，同比增长7%;工业开票销售210亿元，同比增长7.7%;到账外资1000万美元。围绕上述目标，在新的一年里，着重抓好五个方面的工作： 一、注重优化结构，在打造“活力支塘”上狠下功夫做大做强工业经济。完成工业投资12亿元。全力推进村级低效工业租赁用地退出工作，加强对区域内存量资源的统筹利用能力，力争整合村级零星工业用地300亩。盯紧总投资额9.88亿元的星旭智能装备、长康新材料、中材钨业、昆山长鹰等7只签约项目早日开工建设。实行项目库管理，推进振泰无纺机械、抚泰健康科技和海泰置业等8只存量企业改扩建项目全面开工建设。同时，立足全市“四大招商体系”，对接服务好汽车零部件产业园项目，制定“一企一策”实施方案，加快英常汽车、迎阳无纺等6只项目建设进度，确保早竣工、早投产。全力保障兰生创晋工业园、日友产业园等载体建设，完善工业园区基础及配套设施建设，优化园区环境，增强项目承载能力。优化提升创新能力。继续做好企业转型升级工作，鼓励企业增加创新研发投入，激发企业创新内生动力，指导做好12家高新技术企业、20只高新技术产品、8件“专精特新”产品的申报工作。积极推进“机器换人”行动和“两化深度融合”，促进企业生产向自动化、智能化方向发展，力争到2018年底申报“机器换人”项目10项，新增省级“两化深度融合”示范企业1-2家。拓展科技镇长团工作内涵，推进企业高层次人才引进及产学研合作项目，积极开展企业“科技副总”申报工作，新增企业科协2家，完成科技人员创新行动35项。加强汽车零部件、装备制造等行业高端项目和高层次人才引进力度，继续为“一镇一品牌，一镇一特色”战略奠定充实的人力资源基础。加快发展现代农业。立足支塘自身农业结构特点，引进农业新品种、新技术、新模式，推进粮食生产机械化进程，持续增加商品化育秧面积，完善机插水稻配套技术，机插面积保持在2.6万亩以上。推广使用配方肥料和低毒高效农药，继续推进畜禽养殖污染整治工作，减少农业面源污染，倡导发展绿色高效农业，改善农村环境。启动任南村1700亩高标准农田、徐政村1000亩标准化池塘建设。按照压总量、控增量的原则，加大管控力度，力争用3年时间，基本解决好大棚蔬菜无序种植现象。做好耕地流转后续工作，推广集体农场试点经营成果。持续调优第三产业。全年计划完成服务业投资8亿元，实现服务业开票销售30亿元。抓好城镇开发与经营，争取储备经营性土地100亩。推进“支川•创客空间”科创平台建设工程，推动企业电商平台发展。指导华东食品城业委会正常运作，争取实施食品城基础设施、消防安全改造提升工程。鼓励社会资本、民间资本参与古镇保护与旅游业开发，深挖特色旅游项目，推进蒋巷村旅游机制创新和新品开发，提高旅游产出效益。 二、注重品质提升，在打造“宜居支塘”上狠下功夫抓实民生工程。立足现有规划体系，强化空间梳理，探索集镇保留区域、控制区域农宅解危机制。启动七浦塘沿线环境整治工程，新增绿化面积15000平米。确保何市幼儿园综合楼项目上半年开工建设，便民服务中心工程主体竣工。开工建设滨河路，启动何舍路集镇段、园区主要道路修缮工程，继续做好农村生活污水治理工作，实施78个村组2000余户农户污水收水工作，力争解决好七浦塘沿线30户以上企业的生活污水收水工作。全镇农村生活污水治理率达60%，集镇区生活污水收水率达84%。提升镇村面貌。做好一体化示范小区日常管理工作，提升社区服务功能，继续稳妥做好全镇农宅解危解急工作，加强建房管理，严控农宅违建。持续推进村道改善工程，改建农桥10座。启动任蒋路两侧环境整治。继续优化镇村两级公交线路，协调完善城乡公交运营线路时间。完善村级公共服务配套，实施何东村、支东村综合服务用房建设。指导蒋巷村特色田园乡村建设。保护生态环境。按照“263”专项行动2018年工作清单，早落实、早推进。完成民丰电镀、联邦化工等4家企业环境安全达标建设，金泉、汉斯通等5家重点企业清洁生产审核工作。完成李泾、东蔡段泾等8条黑臭河道治理任务，全面推进流域水质断面达标工程建设。执行好重点难点环境问题交办督办机制，深入开展“河长制”工作，落实村级河道“一河一策”治理方案。深入推进“散乱污”专项治理，确保工作长效。依托镇安监、消防、环保等网格员队伍，加强日常监管，形成违法违规必查必罚的态势。全力做好国家卫生镇复查迎检工作，做好垃圾填埋场日常管理工作，启动垃圾填埋场二期工程建设，推进农村垃圾分类试点工作，探索推进工业垃圾源头减量，试行工业垃圾有偿配额收运制度。继续加大畜禽污染养殖整治力度，落实好夏秋两季秸秆禁烧综合利用工作。落实好苏州开展工业企业资源集约利用综合评估工作各项措施。关停化工企业1家。做好企业能源审计工作，力争全年削减燃煤2000吨，淘汰落后产能单位10家。 三、注重民生保障，在打造“幸福支塘”上狠下功夫完善社会保障惠民生。继续推进完成住房公积金扩面任务和外来人员城保扩面，确保外来人员城保参保覆盖率达85%以上，全镇养老保险覆盖率99.6%、参保率90%以上，居民基本医疗保险参保率99.8%以上。开展劳动法规培训2期。加强日常巡查，规范企业用工行为，依法严打使用童工行为，强化企业工资支付预警网上申报工作，及时处置劳资纠纷隐患。加大对弱势群体帮扶力度，提升动态管理能力。启动社区服务社会化运行项目，持续推动社会养老、残疾人事业和慈善事业发展。推进社会事业促民生。立足优质均衡、突出教育公平，不断加大教育现代化投入力度，注重学校规范化管理，加强民办学校和幼托机构日常监管，推动学校特色教育建设。全面落实基本公共卫生和重大公共卫生项目，探索医疗资源优化整合途径，着力提升区域医疗服务水平，全面开展家庭医生签约服务，新建6个村(社区)自助式健康监测点。深入开展健康教育促进工作，实施任阳片区健康主题公园建设。进一步弘扬红十字精神，扎实做好血寄地防及流行病防控工作。推进社会养老机构建设，完善居家养老服务体系，提升日间照料中心运行效率，健全政府购买养老服务机制。推动文体建设利民生。进一步推进镇、村两级公共文化服务阵地建设，村级文化活动中心实现全覆盖。扎实开展“文化三送”、“我们的节日”等文化惠民活动，抓好文化团队建设，提升文艺创作水平。倡导科学、健康生活风尚，开展公益性群众文化培训和少儿体育培训活动，抓好“民间文艺大巡游”、“支川杯乒乓球赛”等特色文体活动，继续推进国民体质监测工作。挖掘本土优秀传统文化，增强王淦昌故居、各类民间博物馆的宣传和教育功能，提炼“盐铁”、“名人”、“乡贤”等人文内涵，加强物质和非物质遗产保护工作。 四、注重维护稳定，在打造“平安支塘”上狠下功夫优化管理模式。整合优化安监、消防、环保、城建监察等网格联动机制建设，提升日常监管效率。全面推进“放管服”、不见面审批改革工作，提高审批效率。严格规范工程项目、招投标、政府采购、集体资产交易行为，进一步规范资产交易中心制度建设，对接做好与省、苏州农村产权交易信息服务平台的信息录入与管理工作，完成镇级农村集体三资清产核资工作，有效提升三资管理水平。规范农村承包土地经营权流转管理，推进村级财力建设。深化农村社区股份制改革，推动“政经分开”。强化安全管控。完成市镇两级重大事故隐患挂牌整改项目5只，新增安全生产标准化二级企业9家，规上企业标准化建设全覆盖。安全生产网格化巡查工作做到常态化、长效化。结合“企业安全生产主体责任落实年”及第17个“安全生产月”活动，组织好安全生产大检查，开展好安全、消防教育培训活动。推进重点危化企业、粉尘涉爆企业系统改造及隐患整改工作。加强食品安全监管力度，推进“明厨亮灶”工作，确保群众吃得放心。抓紧社会治理。加大社会面防控体系建设力度，新增社会面监控100只以上，创建技防街区2个以上。确保社会治理大联动分中心和村级工作站全面运行。加大违法犯罪打击力度，重点打击违反公共秩序和影响企业生产秩序行为。继续推行班子领导信访包案制，试行领导下访制度，增加信息接收渠道，巩固矛盾化解百日行动成效，确保排查调处、化解成功率95%以上。 五、注重自身建设，在打造“效能支塘”上狠下功夫推进作风效能建设。以实施机关绩效管理为抓手，全面推进部门职能转变，提高机关执行力和公信力，促进作风建设常态长效。着力践行大走访工作要求，弘扬“马上就办、真抓实干”的好作风，主动帮助基层和企业解决实际问题，将制定的政策措施一抓到底、抓出成效。积极营造高效便捷的服务环境，不断强化服务意识，创新服务举措，提升服务水平。严格财政预算执行，加强财政专项资金管理，进一步提升财政资金使用效益。提高依法行政水平。坚持用法治思维和方式指导工作，严格按照法定权限行使权力履行职责，推行政府权力清单制度。健全重大行政决策程序，推进科学民主决策。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。强化督查督办机制，提高人大代表议案、建议和政协提案的办理水平和落实成效。全面推进政府信息和政务公开，健全信息发布和政策解读机制。充分发挥市长信箱、“12345”便民服务热线、寒山闻钟等交流平台作用，积极回应社情民意、网络舆情，有效疏导和妥善解决群众诉求。加大廉政建设力度。严格执行中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”。强化行政监察，加强对重点领域、重点资金、重点项目的监管，实施2-3个年度自主监察项目，加大对违纪违法行为的查处力度。进一步推进审计监督全覆盖，保障审计部门依法独立行使审计监督权。深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，加大行政问责力度，促进行政机关勤政廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题，打造清正廉洁的政府形象。各位代表、同志们，困难面前，我们沉着应对、逆势奋进;赶超路上，我们更应跃马扬鞭、奋勇争先。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，牢记使命，不负重托，以更加务实的作风、更加坚定的信念、更加有效的举措，为实现支塘经济社会发展各项任务而努力奋斗!

  2025-07-19

• 常熟市提速企业开办助力招商引资成效显著

  常熟市行政审批改革创新举措惠及市场主体。地方政府深化制度改革，优化审批流程，旨在通过简化企业注册环节，力争三日内完成开业，有效提升了区域招商引资吸引力，为企业成长创造有利条件。 一、改革背景源于国家层面深化“放管服”工作的总体部署。在2017年，江苏省政府发布指导意见，要求各地行政区域精简办事环节，提升服务效能。常熟市积极响应上级号召，结合本地实际，出台了专门方案，推动审批服务由传统窗口模式向数字化、高效化转型。这一举措旨在从根本上解决企业开办过程中的痛点，减少不必要的行政干预，从而营造更加公平透明的市场环境。基于国家改革精神，常熟市将重点放在了优化注册审批流程上，确保政策落地有力有效。 二、企业注册开业三日内实现的核心措施涉及多部门协同与技术创新。政府部门依托省级统一平台，整合业务流程，通过全流程电子化处理，申请人可在线上提交材料并完成认证，避免重复奔波。内部审批机制高效运转，实现数据共享和即时反馈，大幅压缩了原本繁杂的审查时间。针对初创企业常见需求，系统提供预填表模板和自动校验功能，简化了注册登记手续。此外，推行首办负责制，专人提供远程协助，保障关键环节无缝对接。这些措施不仅高效可控，还避免了人为延迟，直接兑现了三日内办结的承诺，增强了企业开办便利性。 三、相关配套优化服务于整体改革框架内同步推进。除注册开业目标外，不动产证书和施工许可等环节的加速改革也并行实施，旨在构建全链条服务体系。例如，跨部门联审机制覆盖了注册后的相关许可申请，减少重复提交材料次数，提升整体效率。政府还强化事后监管，建立信用信息平台，确保审批高效不牺牲质量标准。2017年，这些系统性改进覆盖多个领域，涉及国土、税务和人社等部门，形成互补式进步。 四、改革创新带来的社会经济效益逐步显现。通过提速企业开办流程，市场活力得到激发，新设企业数量稳步提升，为地方经济注入新动能。营商环境的持续优化，吸引了更多投资主体进驻，推动产业结构升级。同时，企业和群众的办事体验显著改善，反馈显示满意度较高，公共服务水平迈向新台阶。这一变革不仅巩固了发展优势，还为其他地区提供了可复制的经验模板。

  2025-07-18

• 【常熟市招商】北控成创携手滨江新城共建绿色能源示范区

  常熟经济技术开发区通过招商引资成功引入北控成创新能源合作项目，标志着滨江新城在绿色低碳发展领域迈出重要一步。该项目由江苏成创新能源科技有限公司与北京控股清洁能源集团联合投资，聚焦可再生能源技术研发与生态城市建设，为区域能源结构转型注入新动能。 一、项目背景与战略意义 近年来，常熟市积极响应国家“双碳”目标，将新能源产业作为经济升级的核心方向。北控成创项目的落地，是常熟经济技术开发区2024年重点规划的清洁能源示范工程，通过整合央企资本与技术优势，推动分布式能源、节能减排技术在滨江新城的规模化应用。这一合作不仅强化了长三角地区绿色产业链协同，也为江苏省探索“零碳园区”建设提供实践样本。 二、合作主体与资源优势 江苏成创新能源科技有限公司作为本土绿色能源服务商，曾参与多个国家级节能改造项目，其自主研发的智慧能源管理系统已在国内十余个城市推广。北京控股清洁能源集团依托香港资本市场资源，在全球布局风电、光伏等业务，2023年其控股的北控水务集团入选亚洲环保企业百强。双方合资后，将结合常熟市工业基础与区位优势，打造集技术孵化、装备制造、运营服务于一体的综合平台。 三、技术路径与产业升级规划 项目拟采用“多能互补”技术路线，在滨江新城优先建设光伏建筑一体化设施和区域微电网。根据规划，首期工程将覆盖新城核心区公共建筑，通过地源热泵、储能系统等降低能耗20%以上。此外，合作方联合上海宝钢集团等企业，研发适用于重型厂房的余热回收装置，助力传统制造业绿色改造。 四、生态效益与区域发展联动 常熟经济技术开发区明确将该项目纳入滨江新城“十四五”专项规划，预计建成后可年减排二氧化碳超3万吨。同步实施的还有绿色交通配套工程，包括充电桩网络扩建和氢能公交试点。分析指出，这种“产城融合”模式有望带动周边形成超百亿规模的环保产业集群，进一步巩固常熟市在苏南地区的生态竞争力。 此次签约是常熟市深化能源革命的关键举措，未来将通过政策引导与市场化运作相结合，持续优化清洁能源投资环境，为长三角绿色高质量发展贡献实践经验。

  2025-07-18

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